项目、技能、团队现已到位，却因找不到适宜用地，企业不得不从头权衡去留；街镇各有开展使命，却眼看优质项目或许丢失。

  开展并非“不能跨界”，而是“跨了界却缺少动力和保证”，准则怎样给出推力？

  12月16日，洞泾镇，繁枫新能源（上海）有限公司出产基地，26.6亩土地上，桩基施工正在推动。

  2024年，繁枫新能源在九里亭大街继续运营，当年产生税收挨近1000万元。企业计划建造研制出产总部，需求26.6亩建造用地，但大街范围内已无相应工业用地。

  “咱们其时的确仔细讨论过，是不是要在长三角别的的当地从头布局。”繁枫新能源（上海）有限公司总经理苗伟伟说。其母公司繁枫真空科技是国家级专精特新要点“小伟人”企业，客户包含华为、比亚迪、苹果等公司，对选址并不缺挑选。

  “从工业环境、人才结构看，松江是最适宜的。”苗伟伟说。新能源配备工业根底、g60科创走廊区位优势，以及松江大学城的人才资源，都是企业不肯抛弃的条件，“问题是，想留下来，却没有当地。”

  “各街镇按各自经济指标推动，的确存在‘有地无项目’‘有项目无地’的状况。”九里亭大街副主任朱秀兵说。这种错配，在底层招商中并不罕见。项目并非不能在区内对接，但一旦触及跨街镇落地，和谐本钱、职责鸿沟和利益分配，往往让人止步。

  “假如项目只能在原属地消化，结局往往只要两个：要么被卡住，要么直接丢失。”松江区出资促进服务中心主任许浩说，“受损的不只是企业，还有区域全体竞争力。”

  2025年1月1日起，松江在全市首先试行《招商引资项目流通和财力同享管理办法》，经过区级统筹、渠道化匹配和财力同享机制，推动招商引资项目在全区范围内愈加顺利地流通。

  在此之前，项目并非不能跨街镇活动，但由于缺少一致的准则组织和利益保证，自动推动项目流通的积极性并不高。

  “大街里的确没有相应的建造用地。”朱秀兵说，“但企业诉求很清楚，咱们把项目信息上报，在全区范围内进行匹配。”

  “假如只算本街镇的一亩三分地，这样的决议很难下。”九里亭大街党工委书记王平说，“优质企业能不能留在松江，联系的是全区工业高质量开展的根基。”

  洞泾镇镇长李子介绍，当地已集聚微釜半导体、珊泽精细等真空职业相关企业，并正在推动国家集成电路微纳检测设备工业计量测试中心（上海）建造。“这一个项目放在洞泾，不是简略接受，而是可以嵌入现有工业系统，构成上下游协同。”

  在区级统筹和财力同享机制效果下，企业终究在洞泾镇落地：占地26.6亩，计划总出资2.7亿元，估计达产出售的收益4亿元。

  2024年2月，洞泾镇完结一宗26.6亩存量工业用地回购；4月，项目服务专班建立，对项目推动节点进行倒排。

  11月5日，土地完结招拍挂；11月6日，交地当天，企业收取土地证，并获得建造项目规划许可证；11月7日，施工许可证核发。

  11月13日上午，繁枫新能源（上海）有限公司出产基地开工，松江首个经过项目流通和财力同享新机制的工业项目正式落地。

  “咱们把碲化镉薄膜太阳能电池整线制作配备，以及oled用离子注入配备，都放在洞泾工厂出产。”苗伟伟说，“这两项都是打破国外技能封闭的‘卡脖子’工程。”

  “曾经，一个项目从土地合同到规划许可证、施工许可证，或许要90个工作日。”繁枫新能源负责人李国强说，“现在相当于节省了60到70天。”

  当项目在准则推动下可以更顺利地在区内活动，街镇之间的比较，也随之产生显着的改变——不再环绕“项目是不是落在自己辖区”，而是转向“项目能不能被服务好、推动好”。

  “新机制的要害，在于把利益同享和查核联动放在同一套规矩里。”松江区出资促进服务中心副主任戴中说，“街镇有动力，项目才干动起来。”

  1910年建立的德国施乐百集团，是全球通风技能领域的闻名制作商。2007年，施乐百在松江新浜镇出资设厂。2024年，企业产量超越10亿元，税收达5800万元。随商场需求量开端上涨，施乐百计划扩展ec风机在我国的出产规模，需求145亩用地，原所在地已无法承载。

  在项目流通机制发动后，企业需求被引荐至叶榭镇。面临德方谨慎的评价系统，松江多部分联合推动。

  “咱们把全体计划拆解成4个阶段、25个要害节点、50项具体使命，每一个节点都清晰到部分、落实到日期。”松江区出资促进服务中心四科负责人胡胤说。

  “咱们的确收到了很存在竞争力的条件，但更重要的是工作方法。”施乐百集团首席执行官约阿希姆·莱伊说，“他们是以一个团队的方法在推动项目。”

  华东政法大学政治学研究院副院长游腾飞以为，松江将“项目落在哪、收益怎样分”从行政层面的博弈，转变为准则层面的协作，使行政区划不再成为要素活动的妨碍。在他看来，这种经过准则推动要素跨行政单元装备、收益按奉献分配的实践，为全国一致大商场在区级层面供给了可操作的探究途径。

  到11月底，松江已经过这一机制对接4个项目，还有15个要点项目正在推动。跟着项目流通和财力同享机制继续运转，底层招商的着力点，也在悄然产生显着的改变。